פרוטוקול מליאה מס' 19

עיר: חוף השרון
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 22/03/2026
שעת התחלה: 16:30
שעת סיום: 17:20
מקור: הקובץ המקורי באתר חוף השרון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · תמלול

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

אשר התקיימה ביום ראשון 22/03/2026 בשעה: 16:30 במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם -

שוקי ארליך ארסוף +

צחי חודניק בית יהושע -

אורלי עמיר בני ציון +

אמיר ערן בצרה -

אריאל דיסנצ'יק תל יצחק -

ברק בן אריה געש -

עמרית ערן חרוצים +

מיכאל ורבין יקום +

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

ליאור רובין גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

לירז קופר, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי – לוי – יועמ"ש

לנושא מס' 3 – סיון שפלר – ע.א. גזברות

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים

2. תב"רים

3. דוח פעולות וועדים

4. חוק עזר לפסולת

5. נוהל עמדות טעינה

6. הארכת שירות למבקרת המועצה

7. מינוי רו"ח לוועדים

מזכ"לית המועצה נתנה סקירה קצרה בנושא התנהלות המועצה בימים אלה של מבצע "שאגת הארי" – ההערכות של המועצה, הקשר השוטף מול הוועדים וכו'.

1. אישור פרוטוקולים:

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקולים מס' ,17 18

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

2. תב"רים:

הגדלה בסך 350 אש"ח של תב"ר שדרוג מערכת הביוב 918 לטובת החלפת משאבות בתחנות בצרה, רשפון וגרנד נטר.

הצעת החלטה:

לאשר את הגדלת תב"ר 918 ב 350,000 ₪

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

3. דוח פעולות וועדים:

מזכ"לית המועצה ציינה כי מדי שנה, ומתוקף האצלת הסמכויות שהמועצה העבירה לוועדים המקומיים, הם נדרשים להגיש דוח פעולות המאפשר בקרה על עמידתם בכללים למנהל תקין שמשרד הפנים קבע, ובעיקר על הניהול התקציבי שלהם – מבחינת נהלי רכש וכו'.

סיון שפלר מאגף הגזברות מונתה כאחראית על התחום ומאז כניסתה לתפקיד ניכר שיפור הן במרכיבי הדוחות והן בקבלת החומרים הנדרשים להשלמת הדוחות. יחד עם זאת, עדיין קיימים ליקויים בעבודת הוועדים וכן קיימת מורכבות בתהליך איסוף החומר, ישנן נסיבות שונות לכך שלא הועברו החומרים – והמועצה תקיים מנגנון על מנת לוודא שזה לא ישנה בשנים הקרובות .

ועדת ביקורת דנה בסוגיה מול מבקרת המועצה וכן מול מזכ"לית המועצה רצ"ב פרוטוקול ועדת ביקורת המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

סיון הציגה את דוחות הפעולות והמצגת המסכמת המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

התנהל דיון בנושא:

תהליך איסוף הנתונים מהוועדים, האתגרים והסיבות השונות. בהמשך, התנהל שיח לגבי הפעולות שעל המועצה לנקוט על מנת לעודד את ההגשה של החומרים ועמידה בזמנים, מזכ"לית המועצה הזכירה כי בעבר היתה החלטה של מליאת המועצה לקנוס ב %10 מהתקציב, וועדים שלא הגישו את כל החומרים ועד %10 לוועדים שלא עומדים בכללי הרכש - אך החלטה זו טרם מומשה. כעת, לאחר שנעשתה עבודת עומק בנושא, ומתוך הבנה 2

למורכבות של התפקיד הועד המקומי , הוצע כי במקום לתת קנסות לתת תגמול חיובי לוועדים שכן מגישים ולהעניק מענק של 10,000 ₪ לישובים שיגישו הכל בזמן.

הצעת החלטה:

לאמץ את המלצת ועדת הביקורת: ועד שיגיש את המסמכים הנדרשים עד לתאריך יקבל תוספת של 10,000 ש"ח בתקציבו ובתנאי של א ,'לפחות 80 אחוז מכלל,31.5.26 הדו"ח יימצא כתקין .ב 'בתחום המכרזים לפחות שלושה מתוך ארבע התקשרויות שיבדקו להם נדרש הליך מכרזי ,נמצאו כתקינים.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

4. מינוי רו"ח לוועדים:

מזכ"לית המועצה הציגה את רשימת רו"ח לוועדים, המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי רו"ח לועדים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

5. חוק עזר לפסולת:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי בהמשך לעתירה לבג"ץ של עיריית חולון – כנגד משרד הפנים, שעסקה בעתירה כנגד חיוב עסקים בפינוי פסולת , בג"ץ קבע כי נדרש לחוקק חוק עזר עירוני והפנה את משרד הפנים לקבוע קריטריונים שקבעו כי העסק יחויב על כל הפסולת העסקית שלו ויהיה פטור על הפסולת שמייצרים העובדים כפסולת "ביתית". המועצה החליטה לאשר עקרונית הכנת חוק עזר והתקשרה כבר לפני כ -5 שנים עם יועצים להכנת החוק בהתאם למודל משרד הפנים, התהליך לקח הרבה זמן ולאחרונה אושר.

כעת, נדרשת המועצה להחליט אם לאמץ את חוק העזר לפינוי פסולת עודפת המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

התנהל דיון בנושא:

המשמעויות של אימוץ חוק העזר, ההוצאות שבפועל משלמת המועצה על הפינוי והתהליך של בניית התחשיב, המבוסס, בין היתר גם על כמות העובדים בכל עסק, סוג העסק ועוד.

כמו כן, הובהר על ידי יועמ"ש המועצה, כי הנוסח נשען במלואו על ההנחיות של משרד הפנים והמשפטים – והחיוב יבוצע על פי מירב השפיטה לעסקים שיבחרו שלא לדווח על כמות העובדים שלהם.

הועלתה טענה כי נדרשת הבנה עמוקה יותר של חוק העזר טרם אישרו. בתגובה נאמר כי החוק עלה לאישור המליאה מספר פעמים בהזדמנויות שונות והחומר הנלווה נשלח לחברי המליאה מראש.

הובהר כי מטרתו של החוק היא לבצע פנוי שמבוצע היום ללא חיוב – ומשיט עלויות רבות על הרשות.

הצעת החלטה:

לאשר את חוק העזר לפסולת

הצבעה:

בעד- 7

נגד-1

נמנע-0

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

6. נוהל עמדות טעינה:

מזכ"לית המועצה הציגה את הנוהל המוצע המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. מטרת הנוהל היא להסדיר את הקמת עמדות טעינה בשטחים הפרטיים – למנוע הקמה שלהן במרחב הציבורי ולאפשר בשלב זה, הסדרה שלהן עד שתחל אכיפה למי שלא יעמדו בנוהל.

התנהל דיון בנושא:

משמעויות הנוהל וכיצד תתבצע האכיפה, ועל כך שיש צורך להבהיר את האיסור על הצבה בכל המרחב הציבורי – ולא רק בחניה ציבורית.

הצעת החלטה:

לאשר את נוהל עמדות טעינה – עם תיקון סעיף 1 – כך שיאסור על הקמה/ העברת כבל בכל המרחב הציבורי.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

7. הארכת שירות למבקרת המועצה:

(מבקרת המועצה יצאה מהדיון)

מבקרת המועצה הגיעה לגיל פרישה ונדרש אישור הארכת שירות משרד הפנים מאשר להאריך אוטומטית את ההארכה ל 3 שנים, אך נוהל המועצה הגדיר הארכה של שנה שמאושררת מחדש מדי שנה.

מזכ"לית המועצה ציינה את שביעות הרצון המלאה של המועצה מעבודתה של המבקרת –

שעושה את עבודתה נאמנה, במקצועיות ובשיתוף פעולה מלא עם הנהלת המועצה.

הצעת החלטה:

לאשר את הארכת השירות של מבקרת המועצה בשנה נוספת.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 17:20

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

5 בנקי

<;חוף הש ודו

ו איזור'יה

5. עמידה בנהלי הרכש

צורף אישור יתרות חשבון הבנק לתאריך 31.12.2024.

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

> על פי דיני הרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

> בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אס בחוזה כתוב או בטופס הומנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוזמן כגון זמני אספקה ותנאי תשלום.

1.. מדגם מכרטסת הנהלת חשבונות:

בכדי לוודא קיומם של שלוש הצעות מחיר כנדרש בנוהל - בנה מדגם של 5 ספקים שנרשמה בגינם

הוצאה בסכום של בין 10,000 ש"ח ל-378500 ₪ כולל מעיימ.

בדיקת הוצאות לפי ספק בשנה הנבדקת:

הצללה חינוך

שביל קלדרון

חלונות מועדון

נוער

נדנדה סוס

חבל

רעפים מטבח

ילדים

143

21,000

2 התקשרולות ארוכות טווח/מכרזים

הבדיקה תתייחס להוצאות שנדרש לגביהם הליך מכרוי על פי כללי הרכש ברשומייק מתקציב שוטף ומתבייריס לרבות ספקים ששולם להם במצטבר ב-3 השנים האחרונות סכום העולה על 0 ₪ כולל מעיימ.

פרט את הממצאים:

פירסט עוו

| יקום רשת חשמל. | 55,000

תאורת חוץ

שמירה

ספק יחיד

כן

3 הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורסמים ע"י משרד הפנים.

לא התקבלו

אסמכתאות

ולכן לא ידוע

האם עומדים

בנהלי רכש.

לא תקין | קיים הסכם

משנת 2014.

יש לצבאת

למכרז.

חוף השרון"

מועצה אזורית

6. 'יסל סגורי' - היטל שמירה

1 האם מתבצעת שמירה ביישובו כן

2 ניהול השמירה: הועד מנהל את חלקו.

3 האם הועד גובה היטל שמירה? אין גביה עבור השמירה.

4 האם הגביה מתבצעת במועצה! לא.

5 הכנסות : במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר

בחוק העזר.

סה"כ חיוב

סה"כ גביה

6 גביה

סחייכ הוצאות ₪

6 הוצאות : בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה

המועצתית: לא רלוונטי היות והועד אינו גובה היטל שמירה.

7. בללי:

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפסי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים :

שס הטופטי

קרבה משפחתית

ניכוי מס במקור

הצהרת חשב שכר

חשבוניות מגרה

תקין/ לא תקין

תקין

הערות

קרו 0

/ | מציי

הו השוו | 0

דוח פעולות

204

ועדים מקומיים

כפר נטר

חוו י השרון[?

ועד מקומי כפר נטר

1. נתונים כללים על פי תקציב שנת 2024

מספר תושבים 1 19

מס ועד מקומי 4 שיח למייר לשנה

סה'יכ הוצאות (כולל גני ילדים) 6 אשייח

סה"כ הוצאות (ללא גני ילדים) 6 אשיית

הוצאות - כללי

סעיף אש'יח אחוז סעיף אש'יח אחוז

מינהלה 107 12 מימון 20 0-7

הנחות מיסי ועד מפעלים אחרים

חינוך בתי ספר- גנים 2041 תרבות 210 15

תנועות נוער,

מתנס"יים וצהרונים | 575

ספריות

חגלגות אירועים

וטכסים 7 15

שמירה 21 18

מוניציפליות אחרות. | 926 3

סה''כ הוצאות ללא

גני ילדים 2,006 10%

2. הרכב חברי הועד המקומי:

שס תפקיד

קרן אלוני יו"ר הועד

אילנית קסל גזברית

נמרוד ענבר חבר ועד

דינה ברימר חברת ועד

האם היה שינוי בהרכב חברי הועד בשנה הנבדקת? כן.

האם ההחלפה בוצעה בהתאם לצו המועצות האצוריות?ו כן.

+ לפי נתוני מרשם האוכלוסין

* סעיף 130 א בצו או 91 בצו לגבי יישובים בהם קיימת והות ועדים

-%וג,

<חוף השרו

3. זכויות חתימה (נדרש רק אם היה שינוי משנה קודמת):

סעיף 2 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 קובע: כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הועד ובידי גובר הועד, ובהעדר הגזבר יהיו חתומים בידי חבר הועד או עובד הועד שנתמנו ע"י הועד המקומי למלא את מקומו של הגזבר.

= גזְבר- חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי.

= נבצרות גזבר- ניתן למנות מראש חבר/עובד ועד כמורשה חתימה במקום הגובר אך יש להתנות את חתימתו רק בעת נבצרות של גובר המועצה.

* גבצרות *\''ר ועד- רק בעת נבצרות ניתן למנות חבר ועד מקומי כמורשה חתימה במקום חיוייר. לא ניתן למנות מראש.

* חבר ועד שמונה כמורשה חתימה במקום גזבר בעת נבצרות לא יכול לשמש כמורשה חתימה גס במקום יו"ר הועד בעת נבצרות.

= נבצרות- היעדרות מחמת שהייה בחוייל, מילואים, אשפוז ממושך וכיוצייב.

תאריך אישור בעלי וכות החתימה: 27.10.2024.

שמות והרכב בעלי זכויות החתימה:

תפקיד שם תקין/לא תקין הערות

לוייר קרן אלוני תקין

גוברית אילנית קסל תקין

חברת ועד דינה ברימר תקין מונתּה כמורשית חתימה במקום הגזברית רק בעת נבצרות.

4. ניהול הועד המקומי:

עבודת הוועד המקומי ותהליכי קבלת ההחלטות בוועד חינן הכרחיות לניהולו התקין של הישוב.

פעילויות כגון: קביעת סדר יום, פומביות ושקיפות ישיבות הועד, מניין חוקי, פרוטוקולים, ביצוע

ומעקב אחר החלטות, תקציב שנתי, המצאת ידיעות למועצה ולציבור הינן חלק מפעילויות שבשגרה וחיוניות לניהול תקין של הוועד המקומי.

על הועד לקיים ישיבה בכל 6 שבועות ולהקליטה.

חוף השרו

1 ניהול ישיבות הועד

נושא הבדיקה מבוצע/ לא תקין/ הערות

מבוצע לא תקין

הקלטת ישיבות לא מבוצע לא תקין הועד הצהיר כל החל משנת 6 כל הישיבות יוקלטו.

רישום הנוכחים מבוצע תקין

רישום מהלך הדיונים מבוצע תקין

רישום הצבעות מבוצע תקין

רישום החלטות מבוצע תקיו

מספר ישיבות בשנה 15 תקין

משלוח הפרוטוקולים לחברי | מבוצע תקין

הועד

באיוה דרך מפורסמים את הפרוטוקלים פתוחים. | תקין הפרוטוקולים לעיון התושבים.

בנוסף, נשלת דיווח

חצי שנתי לתושבים.

רשום את תאריכי הישיבות שהתקיימו בשנה הנבדקת:

04 2004 1.004 04

164 212004 14 114

212-2004 1114 14 4

24 4 4

2 אישור תקציב:

את התקציב יש להגיש למועצה לצורך קבלת אישור המליאה עד 1 באוקטובר שלפני שנת התקציב.

מהו התאריך בו אושר התקציבי 22.01.2024.

מהו התאריך בו נשלח התקציב למועצה? 29.01.2024.

ליקוי לא מהותי- הוגש באיחור של מס' ימים עקב חילופי יו''ר סמוך למועד הגשת התקציב.

0.0%

אחוך ף השרו

מועצה אזורית

3 דין וחשבון

ראש הועד צריך להכין דין וחשבון על השנה החולפת עד 1.4. על הועד לקיים דיון בדו''ח, לפרסמו לתושבים ולהגישו למועצה עד 1.6.

האם הוכן דין וחשבוןז כן.

מתי ובאיוו דרך פורסם הדין וחשבון לתושבי היישוב! נשלח לתושבים ביום 25.12.2024.

האם ומתי הועבר הדין וחשבון למועצה? 27.03.2025

תקין.

הובהר לועד המקומי כי יש לדון בדין וחשבון בישיבת הועד המקומי. בדוח פעולות לשנת 2025 הנושא יבדק.

4 הפרדת בעילות ועד מקומי/אגודה

האם קיים חשבון בנק עייש הועד המקומיו כן.

האם מבוצע רישום נפרד ועצבמאי בספרי הנהייח? כן.

תקין.

5 דוח כטספי

על הדוח הכספי המבוקר בגין השנה שחלפה להיות מוכן עד לתאריך 31.3 . יש להעבירו למועצה, לאחר אישור הנהלת הועד, עד ל- 30.4

מהו המועד בו אושר הדות הכספיז 16.04.2025.

מה המועד בו הועבר הדוח הכספי למועצה! 12.05.2025

אושר והוגש לאחר המועד הקבוע בחוק (לא מהותי לאור הסמיכות בזמנים).

יחד עם זאת, נמצאו הממצאים הבאים:

- | עפ"י הנחיות משרד הפנים יש לנהל רשימת רכוש קבוע ולצרפה לדוח הכספי;

- | התנהלות עס כרטיסי אשראי עייש חברי הועד אינה תקינה ועומדת בניגוד לדרישה לאישור הוצאות בחתימה של מורשי החתימה של הועד המקומי;

- | חסרים נתונים לגבי משרות ושכר בנספח בי- יצוין כי הועד המקומי הצתיר כי הליקוי יטופל בדוח הכספי הבא;

5 בנקים

צורפו אישורי יתרות חשבונות הבנקים לתאריך 31.12.2024.

0/0

<חוף השרון+

5. עמידה בנהלי הרכש

> עלפי דיני חרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

> בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אם בחוזה כתוב או בטופס הזמנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוזמן כגון זמני אספקה ותנאי תשלום.

1. מדגם מכרטטת הנהלת חשבונות:

בכדי לוודא קיומם של שלוש הצעות מחיר כנדרש בנוהל - בנה מדגם של 5 ספקים שנרשמה בגינם הוצאה בסכום של בין 10,000 ש"ח ל-378500 ₪ כולל מעיימ.

בדיקת הוצאות לפי ספק בשנה הנבדקת:

ו 2 חי 8

סהר אדירים | קצר ברשת 15 1 - לדברי הועד המקומי חשמל הם פנו למסי ספקים

אך אף אחד מהם

לא יכל לפתור את

התקלה. לאור

האמור פנו לספק

שהקים את

המערכת ועל כן יש

לראות בו כספק

יחיד. הועד הצהיר

כי יעשו את מירב

המאמצים לקדם

התקשרות ארוכת

טווח עס הספק.

ארו קפלן גינון 5 3 2.2004 תקין החיוב בפועל היה גבוה יותר מההצעה.

תגובת הועד הינה כי

הוסיפו יום עבודה

עקב אילוצים.

א.א סיגמה שמירה 17 לא התקבלו

יבוא אסמכתאות ולכן לא

ידוע האם עומדים

בנהלי רכש.

מ. שלמה רכב 1.000 לא תקין מדובר בתשלום

מכירת רכב ראשון מתוך 89,000

₪. לדברי הועד

קיבלו מס' הצעות

מחיר והספק הגיש

את ההצעה הזולה

ביותר. הובהר לועד

כי העלות מחייבת

יביאה למכרצ היות

ועוברת את הסכום

הפטור ממכרז.

מסרווה עבודות 10 3 4 תקין

סוהיל

3 הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורסמיס ע"י משרד הפנים.

1 ו

<חוף השרו

הבדיקה תתייחס להוצאות שנדרש לגביהם הליך מכרזי על פי כללי הרכש ברשומייק מתקציב שוטף ומתביירים לרבות ספקים ששולם להם במצטבר ב-3 השנים האחרונות סכום העולה על

0 ₪ כולל מעיימ.

פרט את הממצאים:

כפר נטר 1.1 מים לגינון

אגודה

מ.ח 0 | גלנור לא תקיו הליקוי יתוקן

אדריכלות בשנת 2026.

גינון הועד המקומי

יתקשר עם

ספק שזכה

במכרז גינון של

המועצה.

חנוכייב 15 שמירה לא תקין ההתקשרות

גריגורי הייתה אמורה

להיות זמנית

עד למכרו של

המועצה.

מאחר

והמועצה

החליטה שלא

לצאת למכרז

שמירה עבור

חישובים,

ולאור כך

שהועד היה

מרוצה מהספק

ההתקשרות

נמשכה. הועד

הצהיר כי הוא

יפעל לקדם

הסכם

התקשרות

ארוכת טווח

עם הטפק.

6. ''סל סגור'' - היטל שמירה

1 האם מתבצעת שמירה ביישובז כן.

2 ניהול השמירהח: ועד מקומי.

3 האם הועד גובה היטל שמירה? כן.

4 האם הגביה מתבצעת במועצהו כן.

5 הכנסות : במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר

בחוק העזר.

סה"כ חיוב סה"כ גביה % גביה סה"כ הוצאות

33 30 9% 23

6 הוצאות: בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה המועצתית (אם לא, פרט).

לא תקין. בבדיקה שנערכה מול הועד המקומי עלה כי ההוצאות אינן כללו רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה המועצתית.

7. בללי:

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפסי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים:

שם חטופס תקין/לא תקין ‏ | העלות

קרבה משפחתית תקין

ניכוי מס במקור תקין

הצהרת חשב שכר תקין

חשבוניות מגרה תקיר

אחוך השרו 4..

מ וע צ ה אזורית

דוח פעולות

2024

ועדים מקומיים

רשפון

-24%ש,

ה=חוך השרון?

ועד מקומי רשפון

1. נתונים כללים על פי תקציב שנת 2024

מספר תושבים+ 10 -]

מס ועד מקומי 2 שיח למייר לשנה

סה"כ הוצאות (כולל גני ילדים) 1 אש'"ח

סה"כ הוצאות (ללא גני ילדים) 0 אשייח

הוצאות - בללי

סעיף אש''ח אחו סעיף אש''ח אחוט

מינהלה 66 19 מימון 6 06

הנחות מיסי ועד 55 13 מים

חינוך בתי ספר- גנים | 1471 6 תרבות 208 8+

תנועות נוער,

מתנסיייס וצהרונים | 148 4

ספריות 9 02

חגיגות אירועים

וטכסים 1100 2

שמירה 2008 7

מוניציפליות אחרות. | 1330 208

סה/'כ הוצאות ללא

גני ילדים 41 10%

2. הרכב חברי הועד המקומי:

שם תפקיד

נחשון רשף ילייר

יעל פלש חברת ועד

יעל הקש רון חברת ועד

אופיר מרום חבר/ת ועד

שני שקד סימון חברת ועד

ליאור ג'אן חבר/ת ועד

אסף סלע חבר ועד

האם היה שינוי בהרכב חברי הועד בשנה הנבדקתז כן

האם ההחלפה בוצעה בהתאם לצו המועצות האזוריות?? כן.

ג לפי נתוני מרשם האוכלוסין

סעיף 130 א בצו או 91 בצו לגבי יישובים בהם קיימת זהות ועדים

<חוף השרו

מועצה אזורית

3. זכויות חתימה (נדרש רק אם היה שינוי משנה קודמת):

סעיף 132ד לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשלי/ח-1958 קובע: כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הועד ובידי גובר הועד, ובהעדר הגזבר יהיו חתומים בידי חבר הועד או עובד הועד שנתמנו ע"י הועד המקומי למלא את מקומו של הגובר.

= גזבר- חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי.

*" נבצרות גזבר- ניתן למנות מראש חבר/עובד ועד כמורשה חתימה במקום הגובר אך יש

להתנות את חתימתו רק בעת נבצרות של גזבר המועצה.

= נבצרות *ו'/ר ועד- רק בעת נבצרות ניתן למנות חבר ועד מקומי כמורשה חתימה במקום חיוייר. לא ניתן למנות מראש.

= חבר ועד שמונה כמורשה חתימה במקום גזבר בעת נבצרות לא יכול לשמש כמורשה

חתימה גס במקום יו"ר הועד בעת נבצרות.

* נבצרות- היעדרות מחמת שהייה בחוייל, מילואים, אשפוו ממושך וכיוצייב.

תאריך אישור בעלי ּכות החתימה (יש לצרף את הפרוטוקול) 14.03.2024.

שמות והרכב בעלי זכויות החתימה:

תפקיד

ייר

יעל פלש

אסף סלע

שני סימון שקד

שם

נמרוד רשף

חברת ועד

חבר ועד

חברת ועד

תקין/לא תקין

תקין

לא תקין

4. ניהול הועד המקומי:

הערות

החוק קובע כי מורשי

החתימה הם יו''ר הועד וגזבר

הועד. ניתן למנות מראש

מחליף לגזבר אשר יחליפו

בעת נבצרות בלבד.

עבודת הוועד המקומי ותהליכי קבלת ההחלטות בוועד הינן הכרחיות לניהולו התקין של הישוב.

פעילויות כגון: קביעת סדר יום, פומביות ושקיפות ישיבות הועד, מניין חוקי, פרוטוקולים, ביצוע

ומעקב אחר החלטות, תקציב שנתי, המצאת ידיעות למועצה ולציבור הינן חלק מפעילויות

שבשגרה וחיוניות לניהול תקין של הוועד המקומי.

על הועד לקיים ישיבה בכל 6 שבועות ולהקליטה.

+ 0

חוךי השרוו

\\מ ו עצ ה אזורית

1 ניהול ישיבות הועד

נושא הבדיקה מבוצע/

לא מבוצע

הקלטת ישיבות לא מבוצע

רישום הנוכחים מבוצע

רישום מהלך הדיונים מבוצע

רישום הצבעות חלקי

רישום החלטות מבוצע

מספר ישיבות בשנה 10

משלות הפרוטוקולים מבוצע

לחברי הועד

באיוה דרך מפורסמים. | ניתן להגיע

את הפרוטוקולים למשרדי הועד

ולעיין בהם.

14 14

4 14

2.0004 72004

2 אישור תקציב:

מהו התאריך בו אושר התקציב! 15.02.2024.

לא תקין

אושר והוגש לאחר המועד.

געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון שכיים

תקין/

לא תקין

תקין

תקיו

לא תקין

תקין

לא תקין

תקין

רשום את תאריכי הישיבות שהתקיימו בשנה הנבדקת:

הליו

464

את התקציב יש להגיש למועצה לצורך קבלת אישור המליאה עד 1 באוקטובר שלפני שנת התקציב.

מהו התאריך בו נשלח התקציב למועצה! 24.03.2024.

הערות

התקיימו מספר ישיבות כנדרש אך

בין מרץ לאוגוסט לא התקיימו כלל

ישיבות.

תל יצחק

<;חוף השרון?

3 דין וחשבון

ראש הועד צריך להכין דין וחשבון על השנה החולפת עד 1.4. על הועד לק*ים דיון בדו''ח, לפרסמו לתושבים ולהגישו למועצה עד 1.6.

האם הוכן דין וחשבון? כן.

מתי ובאיוו דרך פורסם חדין וחשבון לתושבי חיישובז ניתן להגיע למשרדי הועד ולעיין בדוייח.

האם ומתי הועבר הדין וחשבון למועצה! 27.03.2024

לא תקין.

על הועד המקומי לפרסם את הדין וחשבון לתושבים או לחילופין לעדכן את התושבים שהדין וחשבון לשנת 2024 נמצא במשרדי הועד והם רשאים להגיע ולעיין.

4 הפרדת בעילות ועד מקומי/אגודה

האם קיים חשבון בנק עייש הועד המקומיי כן.

האם מבוצע רישום נפרד ועצמאי בספרי הנהיית: כן.

תקין.

5 דוח כספי

על הדוח הבספי המבוקר בגין השנה שחלפה להיות מוכן עד לתאריך 31.3 . יש להעבירו למועצה, לאחר אישור הנהלת הועד, עד ל- 30.4

מהו המועד בו אושר הדוח הכספיו 31.07.2025.

מה המועד בו הועבר הדוח הכספי למועצה? 14.09.2025.

אושר והוגש לאחר המועד הקבוע בחוק. כמו כן, נמצאו הממצאים הבאים:

- | עפ"י הנחיות משרד הפנים יש לנהל רשימת רכוש קבוע ולצרפה לדוח הכספי. הועד לא הצהיר שאין לו רכוש קבוע;

- | חסר מידע בנספת בי לגבי שכר;

- | ישנו הפרש גבוה בין השתתפות המועצה בתקציב הבלתי רגיל שמצוין בדוח הכספי לבין

השתתפות המועצה בפועל;

- | אין להמשיך ולגבות מתושבים חדשים תשלום בגין תשתיות.

5 בנקים

לא צורפו אישורי יתרות חשבונות הבנקים לתאריך 31.12.2024,

2% 0

<חוךי השרו

5. עמידה בנהלי הרכש

= עלפידיני הרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

= בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אס בתוזה כתוב או בטופס הזמנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוצמן כגון זמניי אספקה ותנאי תשלום.

1. מדגם מכרטסת הנהלת חשבונות:

בדיקת הוצאות לפי ספק בשנה הנבדקת :

אופיר שערים | שער ההתלטה לא

ואחזקות התקבלה

במסגרת דיון

הועד המקומי.

בלכמן רפאל | מגירות 22,1 3 14 תקין

דניאל חיזוק פרגולה | 15,678 4 - לא תקין ההתלטה לא

דיוינגוף התקבלה

במסגרת דיון

הועד המקומי.

מריו לינצקי ‏ | תבייע בית 20 3 2000 תקין

עלמין

א.מ כלי גינון | טרקטור דשא | 18,720 3 4 תקין

הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורסמים ע"י משרד הפנים.

: \\ּ

<חווף השורון 5 |

0 ₪ כולל מעיימ.

פרט את הממצאים:

ת.אישור = | הליך

הועד תקין/

, לא

- ה ו תקין

מושב רשפון 0 | מים לגינון ספק יחיד תקין

מושב רשפון 5 | שבר מנכ""ל, ספק יחיד תקין

מוּכירה

והנהלת

חשבונות

חיים טייב מעל 80 | עבודות שתילה, | - - - לא התקבלו אלשייח | ניקוז, חפירת אסמכתאות

ב-3 קברים וכיובייב ולכן לא ידוע

שנים האם

ההתקשוות

בהתאם

לנהלי רכש.

צח אור שירותי 8 | ניקוי וטיאוט | | כן פורסם 4 | תקין תברואה בע"מ כבישים

6. ''סל סגור'' - היטל שמירת

1 האם מתבצעת שמירה ביישובז כן.

2 ניהול השמירה: ועד מקומי.

3 האם הועד גובה היטל שמירה? כן.

4 האם הגביה מתבצעת במועצה? חלקית. המועצה גובה היטל שמירה עבור עסקים.

5 הכנטות : במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר

בחוק העזר.

סה"כ חיוב סה"כ גביה % גביה סה"כ הוצאות

תושבים ל

עסקים 7+ 6 9%

6 הוצאות : בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה המועצתית (אס לא, פרט).

לא תקין. ליקוי מתמשך משנת 2022. המועצה גובה היטל שמירה מעסקים אך הועד אינו גובה שמירה מהתושבים. הועד רשאי להחליט על אי גביה של אגרת השמירה אך במידה והחליט לגבות הוא חייב לגבות הן מהתושבים והן מהעסקים. יצוין, כי הועד הצהיר שהחל מיום 01.01.25 הוא יגבה אגרת שמירה מהתושבים. הנושא יבחן בדוח פעולות לשנת 2025.

בנוסף, ההוצאות אינן כללו רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה המועצתית.

קרו

<;חוף השרו

מועצה אזורית

7. בללי:

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפסי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים:

שם הטופס

קרבה משפתתית

ניכוי מס במקור

הצהרת חשב שכר

חשבוניות מגרה

תקין/לא תקין

תקין

געש | חרוצים | יקום | כפר נטר

הערות

רישפון. | שפיים | תל יצחק

=חוך השרו ,

ו אזור

דוח פעולות

204

ועדים מקומיים

שפיים

<<חוף השרו

ועד מקומי שפיים

1. נתונים כללים על פי תקציב שנת 2024

מספר תושבים: 1,000

מס ועד מקומי 7 שיח למייר לשנה

סח'יכ הוצאות (כולל גני ילדים) 9 אש''יח

סה"כ הוצאות (ללא גני ילדים) 1 אשי'יח

הוצאות - כללי

סעיף אש''ח אחוז סעיף אש''ח אחוז

מינהלה 00 16 מימון 1 0-00

הנחות מיסי ועד מפעלים אחרים | 40 141

חינוך בתי ספר- גנים | 1418 46 תרבות 9 19

תנועות נוער,

מתנסייים וצהרונים

ספריות

חגיגות אירועים

וטכסים 255 6

שמירה

מוניציפליות אחרות | 1306 4

סה''כ הוצאות ללא

גני ילדים 09 100%

ג לפי נתוני מרשם האוכלוסין

=חוך השרוו

ו א זו ריית

2. הרכב חברי הועד המקומי:

שס

ליאור עידוד

גיא כהן

שגיא אשל

חן פרגיון

רונית קרול

אלמה פלג

רחלי נודל

אלי אבוטבול

גל בינדרמן

מוטי פנסו

3. זכויות חתימה (נדרש רק אם היה שינוי משנה קודמת):

תפקיד

ויר

חבר ועד

חבר/ת ועד

חבר תועד

חברת ועד

חבר ועד

חבר/ת ועד

חבר ועד

האם חיה שינוי בהרכב חברי הועד בשנה הנבדקתו לא.

האם ההחלפה בוצעה בהתאם לצו המועצות האזוריות?! לא רלוונטי.

רישפון

שפיים | תל יצחק

סעיף 132ד לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 קובע: כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הועד ובידי גובר הועד, ובהעדר הגובר יהיו חתומים בידי חבר הועד או עובד הועד שנתמנו ע"י הועד המקומי למלא את מקומו של הגזבר.

: סעיף 130 א בצו או 91 בצו לגבי יישובים בהם קיימת זהות ועדים

גזבר- חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי.

נבצרות גזבר- ניתן למנות מראש חבר/עובד ועד כמורשה חתימה במקום הגזבר אך יש

להתנות את חתימתו רק בעת נבצרות של גזבר המועצה.

נבצרות *ו'/ר ועד- רק בעת נבצרות ניתן למנות חבר ועד מקומי כמורשה חתימה

במקום היוייר. לא ניתן למנות מראש.

חבר ועד שמונה כמורשה חתימה במקום גזבר בעת נבצרות לא יכול לשמש כמורשה

חתימה גס במקום יו"ר הועד בעת נבצרות.

נבצרות- היעדרות מחמת שהליה בחוייל, מילואים, אשפוז ממושך וכיוצייב.

שמות והרכב בעלי זכויות החתימה:

תפקיד שם תקין/לא תקין הערות

ןייר ליאור עידוד תקין

גובר שגיא אשל תקין

חבר ועד גיא כהן תקין ממונה כמחליף לגזבר

הועד בעת נבצרות

4. ניהול הועד המקומי:

עבודת הוועד המקומי ותהליכי קבלת ההחלטות בוועד הינן הכרחיות לניהולו התקין של הישוב.

פעילויות כגון: קביעת סדר יום, פומביות ושקיפות ישיבות הועד, מניין חוקי, פרוטוקולים, ביצוע

על הועד לקיים ישיבה בכל 6 שבועות ולהקליטה.

1 ניהול ישיבות הועד

נושא הבדיקה מבוצע/ תקיו/ הערות

לא מבוצע לא תקין

הקלטת ישיבות מבוצע תקין

רישום הנוכחים מבוצע תקין

רישום מהלך הדיונים באופן חלקי לא תקין רישום מהלך הדיון מתבצע בעיקר

עבור דיונים כספיים כגון בחירת

קבלן לביצוע פרויקט.

רישום הצבעות לא מבוצע לא תקין

רישום החלטות מבוצע תקין

מספר ישיבות בשנה 9 תקין

משלוח הפרוטוקולים מבוצע תקין

לחברי הועד

באיזה דרך מפורסמים. | אתר קהילנט תקיו

את הפרוטוקולים

רשום את תאריכי הישיבות שהתקיימו בשנה הנבדקת:

4 7.04 004

10084 (7.0.04 1464

"6 0.004 (7.04

חוךף השרו

2 אישור תקציב:

את התקציב יש להגיש למועצה לצורך קבלת אישור המליאה עד 1 באוקטובר שלפני שנת התקציב.

מהו התאריך בו אושר התקציב! 02.01.2024.

מהו התאריך בו נשלת התקציב למועצה! 14.01.2024.

תקין.

3 דין וחשבון

האם הוכן דין וחשבון? כן.

מתי ובאיזו דרך פורסם הדין וחשבון לתושבי היישוב! 19.03.2024.

האם ומתי הועבר הדין וחשבון למועצה! 19.03.2024.

תקין.

4 הפרדת פעילות ועד מקומי/אגודה

האם קיים חשבון בנק עייש הועד המקומי: כן.

האם מבוצע רישום נפרד ועצמאי בספרי הנהי'ח? כן.

תקין.

5 דוח כספי

מהו המועד בו אושר הדוח הכספיז 18.03.2025.

מה המועד בו הועבר הדוח הכספי למועצה! 19.03.2025.

תוקךי והוגש במועד. יחד עם זאת, נמצאו הליקויים הבאים:

עפ"י הנחיות משרד הפנים יש לנהל רשימת רכוש קבוע ולצרפה לדוח הכספי;

- הכנסות נרשמו בתקציב הפיתוח אך ההוצאות הוצגו בתקציב הרגיל ולא בהוצאות תקציב הפיתוח;

- | בחייבים קיימת יתרה בסך 100 אלשייח. ככל ומדובר בחובות אבודים, יש לסגור את בדוח לשנת 2025;

- | הערה כללית: מכיוון שישנם גופים קשורים לקיבוץ, על הועד המקומי לדאוג לרישום החשבונאי והעברת הכספים לפי החייבים והזכאים בפועל.

5 בנקים

צורף אישור יתרת חשבון הבנק לתאריך 31.12.2024.

מועצה . זן רְ ית

5. עמידה בנהלי הרבש

>= עלפי דיני הרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

> בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אס בחוזה כתוב או בטופס הזמנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוזמן כגון זמני אספקה ותנאי תשלום.

1.. מדגם מכרטסת הנהלת חשבונות:

בדיקת הוצאות לפי ספק בשנה הנבדקת :

ש. השרון

שירותי ניהול

גלעד ספורט ‏ | לימוד שחיה 2,6 2 לא היו מציעים ימי לא מקיימים נוספים ולכן יש

ועדות רכש. רק 2 הצעות

מחיר.

אודי חבצלת | פעילות מים 12 3

א.ב הגברה הגברה 20 5

ותאורה

יוקון- יובל במה לשבועות | 13,455 3

כהן

2 התקשרויות ארוכות טווח/מכרזים

הבדיקה תתייחס להוצאות שנדרש לגביהם הליך מכרצי על פי כללי הרכש ברשומייק מתקציב שוטף ומתבייריס לרבות ספקים ששולם להם במצטבר ב-3 השנים האחרונות סכום העולה על 0 0 כולל מעיימ.

פרט את הממצאים:

קיבוץ שפיים 0 | מים לגינון ספק יחיד

חשמל קיבו\ 0 | חשמל ספק יחיד תקין

שפיים

השביל הירוק 0 | גינון מכרצ נוי תקין מכרו של

בע"מ של המועצה

המועצה

סלימאן ראדי 0 | עבודות אספלט | מכרז של - 6% תקין מכרז של

מקלדה המועצה המועצה

: הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורטמים ע"י משרד הפנים.

6. ''סל סגור'' - היטל שמירה

1 האם מתבצעת שמירה ביישובי כן.

2 ניהול השמירה: ועד/ אגודה? אגודה.

3 האם הועד גובה היטל שמירהז לא.

4 האם הגביה מתבצעת במועצה? לא.

5 הכנסות : במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר בחוק העזר.

סה"כ חיוב סה"כ גביה 6 גביה סה"כ הוצאות

6 הוצאות: בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה

המועצתית : לא רלוונטי, הועד לא גובה היטל שמירה.

7. בללי:

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפסי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים:

שם חטופס תקין/ לא תקין | הערות

קרבה משפחתית תקין

ניכוי מס במקור תקין

הצהרת חשב שכר תקין

חשבוניות מגרה תקין

<חוף ךף השרון 4..

ה אזורית

דוח פעולות

204

ועדים מקומיים

תל יצחק

קר)ן

מועצה אזורית געש | חרוצים | יקום || כמר נטר | רישפון | שפיים | תל יצחק

ועד מקומי תל יצחק

1. נתונים כללים על פי תקציב שנת 2024

מספר תושבים+ 107

מס ועד מקומי 4 שיח למייר לשנה

סהי'יכ הוצאות (כולל גני ילדים) 1 אשייח

סה'יכ הוצאות (ללא גני ילדים) 8 אשייח

הוצאות - כללי

סעיף אש'יח אחוז סעיף אש'יח אחוז

מינהחלה 8+ 14 מימון 1 41

הנחות מיסי ועד מפעלים אחרים

חינוך בתי ספר- גנים | 523 402 תרבות 215 15

6.5 תנועות נוער,

מתנסייים וצהרונים | 122 94

ספריות

חגיגות אירועים

וטכסים

שמירה [ז] 1

מוניציפליות אחרות. | 382 204

סה''כ הוצאות ללא

גני ילדים 1.1 10%

2. הרכב חברי הועד המקומי:

שם תפקיד

עמיחי דרור יו"ר ועד

אלי שחר גזבר

מיכל גורודישר חברת ועד

יהודית קסורלה חברת ועד

בלחה גרינדלינגר חברת ועד

האם היה שינוי בהרכב חברי הועד בשנה הנבדקת: התקיימו בחירות בחודש אפריל 4.

האם ההחלפה בוצעה בהתאם לצו המועצות האצוריות?: כן.

+ לפי נתוני מרשם האוכלוסין

* סעיף 130 א בצו או 91 בצו לגבי יישובים בהם קיימת והות ועדים

קחוך השרון"+

\|מ ו ע"צ ה א זו רית

3. זכויות חתימה (נדרש רק אם היה שינוי משנה קודמת):

סעיף 132 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 קובע: כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הועד ובידי גזבר הועד, ובהעדר הגזבר יהיו חתומים בידי חבר הועד או עובד הועד שנתמנו ע"י הועד המקומי למלא את מקומו של הגזבר.

= גזְבר- חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי.

= נבצרות גזבר- ניתן למנות מראש חבר/עובד ועד כמורשה חתימה במסום הגובר אך יש להתנות את חתימתו רק בעת נבצרות של גזבר המועצה.

= נבצרות *ו''ר ועד- רק בעת נבצרות ניתן למנות חבר ועד מקומי כמורשה חתימה במקום היו'יר. לא ניתן למנות מראש.

* חבר ועד שמונה כמורשה חתימה במקום גזבר בעת נבצרות לא יכול לשמש כמורשה חתימה גם במקום יו"ר הועד בעת נבצרות.

* נבצרות- היעדרות מחמת שהייה בחוייל, מילואים, אשפוו ממושך וכיוצייב.

תאריך אישור בעלי זכות החתימה: 02.05.2024.

שמות והרכב בעלי זכויות החתימה:

תפקיד שס תקין/לא תקין הערות

יו"ר עמיחי דרור תקין

גובר אלי שחר תקין

4. ניהול הועד המקומי:

עבודת הוועד המקומי ותהליכי קבלת ההחלטות בוועד הינן הכרחיות לניהולו התקין של הישוב.

פעילויות כגון: קביעת סדר יום, פומביות ושקיפות ישיבות הועד, מניין חוקי, פרוטוקולים, ביצוע

על הועד לקיים ישיבה בכל 6 שבועות ולהקליטה.

ה<חוך השרון?

מועצה אזורית

1 ניהול ישיבות הועד

נושא הבדיקה מבוצע/ תקין/ הערות

לא מבוצע לא תקין

הקלטת ישיבות לא מבוצע לא תקין

רישום הנוכחים מבוצע תקין

רישום מהלך הדיונים לא מבוצע לא תקין

רישום הצבעות לא רלוונטי לא רלוונטי פרוטוקול הועד לא דן בנושאים

מהותיים ולכן אין הצבעות מלבד

בחירת לוייר ועד שנכתב כי אושר פח

אחד.

רישום החלטות מבוצע תקין

מספר ישיבות בשנה 3 לא תקין

משלוח הפרוטוקולים מבוצע תקין

לחברי הועד

באיזה דרך מפורסמים | ניתן להגיע תקין

את הפרוטוקולים למשרדי הועד

ולעיין בהם

רשום את תאריכי הישיבות שהתקיימו בשנה הנבדקת:

4 004 0004(

2 אישור תקציב:

את התקציב יש להגיש למועצה לצורך קבלת אישור המליאה עד 1 באוקטובר שלפני שנת התקציב.

מהו התאריך בו אושר התקציבי 02.05.2024.

מהו התאריך בו נשלח התקציב למועצה! 12/2023.

תקין.

3 דין וחשבון

האם הוכן דין וחשבון? כן.

מתי ובאיוו דרך פורסם הדין וחשבון לתושבי היישוב! 03/2025. פורסם במוכירות הישוב.

האם ומתי הועבר הדין וחשבון למועצה! 03.06.2025.

תקין.

טור;

4 תפרדת בעילות ועד מקומי/אגודה

האם קיים חשבון בנק עייש הועד המקומיי? כן.

חאם מבוצע רישום נפרד ועצמאי בספרי הנהייח? כן.

תקין.

5 דוח בספי

מחו המועד בו אושר הדוח הכספיו 23.03.2025.

מה המועד בו הועבר הדוח הכספי למועצה? 26.03.2025.

תקין.

הערה כללית : מכיוון שישנם גופים קשורים לקיבוץ, על הועד המקומי לדאוג לרישום החשבונאי והעברת הכטפים לפי החליביס והזכאים בפועל.

5 בנקים

צורפו אישורי יתרות חשבונות הבנקים לתאריך 31.12.2024.

5. עמידה בנהלי הרבש

= על פי דיני הרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

*+ בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אס בחוזה כתוב או בטופס האמנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוזמן כגון אמני אספקה ותנאי תשלום.

1. מדגם מכרטסת הנהלת חשבונות:

בכדי לוודא קיומם של שלוש הצעות מחיר כנדרש בנוהל - בנה מדגם של 5 ספקים שנרשמה בגינם

הוצאה בסכום של בין 10,000 ש"ח ל-378500 ₪ כולל מעיימ.

בדיקת הוצאות לפי ספק בשנה הנבדקת :

אחוזת פולג 00|( לא תקין

לא קיימים

תמיר 13 3 פרוטוקולים לא תקין

ברזנטים המאשרים את

רווחה 000 ההצעה הנבחרת. | תקין עובדת דרך

המועצה

קיבוץ תל השתתפות 253 תקין

יצחק מקלטים

דור הסוללים 00 5 לא תקין

3 הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורסמים ע"י משרד הפנים.

מ ו ע'צ ה אזורית

40%

האחוך ףו 27 -. | ארסוף | ארסוף קדם | בית

2 התקשרויות ארוכות טווח/מכרזים

הבדיקה תתייחס להוצאות שנדרש לגביהם הליך מכרצי על פי כללי הרכש ברשומייק מתקציב שוטף ומתביירים לרבות ספקים ששולם להם במצטבר ב-3 השנים האחרונות סכום העולה על

רעות הפקות

6. "סל סגור'י

1 האם מתבצעת שמירה ביישובו כן.

0 ₪ כולל מעיימ.

פרט את הממצאים:

1000

2004

תרבות- כל שנת

- היטל שמירתה

2 ניהול השמירה: ועד/ אגודה? אגודה.

3 האם הועד גובה היטל שמירה!? לא.

4 האם הגביה מתבצעת במועצה? לא.

האם קיים. | תאריך פרסום

בעיתונות/פניה

לספקים

געש | חרוצים | יקום | כפר נטר

| | ת.אישור

הועד

יהושע | בני ציון

בצרה | גליל ים

| רישפון | שפיים | תל יצחק

תקין/

לא תקין

5 הכנסות: במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר

בחוק העזר.

סה"כ חיוב

6 הוצאות: בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה

סה"כ גביה

% גביה

המועצתית : לא רלוונטי, הועד לא גובה היטל שמירה.

7 בללי:

סה"כ הוצאות

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפסי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים:

שם הטופטי

קרבה משפחתית

ניכוי מס במקור

הצהרת חשב שכר

חשבוניות מגרה

תקין/ לא תקין

תקין

תקיו

הערות

לא תקין.

אין מכרז.

החוך ף השרו .,

\|) מו עלצ ה אזורית

דוח פעולות

204

ועדים מקומיים

גליל ים

ה אזורית

החוך השוון[+

אודים | ארפוף | ארסוף קדם | בית

ועד מקומי גליל ים

1. נתונים כללים על פי תקציב שנת 2024

מספר תושבים+

מס ועד מקומי

סה"כ הוצאות (כולל גני ילדים)

סה'יכ הוצאות (ללא גני ילדים)

הוצאות - כללי

סעיף אש''ח אחוז

מינהלה 100 46

הנחות מיסי ועד | 40 2.2

חינוך בתי ספר-

גנים 5 6

תנועות נוער,

מתנסייים

וצהרונים 0 5

ספריות

חגיגות אירועים

וטכסים 29 14

שמירה 3 (]

מוניציפליות

אחרות 06 4

סה''כ הוצאות

ללא גני ילדים

: לפי נתוני מרשם האוכלוסין

7 ש"ח למייר לשנה

6 אש"ח

9 אשייח

סעיף אש''ח אחוט

מימון 1 01

מפעלים אחרים

תרבות

100% 16

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

| תל יצחק

אחוף השרו

ו אזורית

,םס

2. הרכב חברי הועד המקומי:

שם תפקיד

אלעד אטדגי לוייר

ליאור מזרחי גזבר

ליאור רובין חבר/ת ועד מקומי

הראל גורן חבר ועד מקומי

אפיק גרוך חבר ועד מקומי

אלון שופט חבר ועד מקומי

שירה רצ זילביגר חברת ועד מקומי

עמית רייכמן חבר/ת ועד מקומי

נווה אריאלי חבר ועד מקומי

אלון פישר חבר ועד מקומי

גל שוויקי חבר/ת ועד מקומי

האם חיה שינוי בהרכב חברי הועד בשנה הנבדקת? לא.

האם ההחלפה בוצעה בהתאם לצו המועצות האזוריות? לא רלוונטי.

ר | רישפון | שפיים | תל יצחק

3. זכויות חתימה (נדרש רק אם היה שינוי משנה קודמת):

סעיף 132ד לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשל"ח-1958 קובע: כל המחאה או פקודת תשלום לחובת הועד המקומי יהיו חתומים בידי ראש הועד ובידי גזגבר הועד, ובהעדר הגזבר יהיו חתומיסם בידי חבר הועד או עובד הועד שנתמנו ע"י הועד המקומי למלא את מקומו של הגזבר.

גזּבר- חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי.

: סעיף 0 א בצו או 91 בצו לגבי יישובים בהם קיימת והות ועדים

נבצרות גזבר- ניתן למנות מראש חבר/עובד ועד כמורשה חתימה במקום הגובר אך יש להתנות את חתימתו רק בעת נבצרות של גובר המועצה.

נבצרות *ו''ר ועד- רק בעת נכצרות ניתן למנות חבר ועד מקומי כמורשה חתימה במקום היוייר. לא ניתן למנות מראש.

<חוף השרו

מועצה ך השרון?

%ו,ח

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית

געש | חרוצים |

יקום | כפר נטר

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

רישפון | שפיים | תל יצחק

* חבר ועד שמונה כמורשה חתימה במקום גזבר בעת נבצרות לא יכול לשמש כמורשה חתימה גם במקום <וייר הועד בעת נבצרות.

* נבצרות- היעדרות מחמת שהליה בתוייל, מילואים, אשפוז ממושך וכיוצייב.

תאריך אישור בעלי וכות החתימה: 30.10.2023.

שמות והרכב בעלי וכויות החתימה:

תפקיד

ייר

גובר

חבר/ת ועד

שםס תקין/לא תקין

אלעד אטדגי תקין

ליאור מזרתי תקין

ליאור רובין לא תקין

4. ניהול הועד המקומי:

עבודת הוועד המקומי ותהליכי קבלת ההחלטות בוועד הינן הכרתיות לניהולו התקין של הישוב.

פעילויות כגון: קביעת סדר יום, פומביות ושקיפות ישיבות הועד, מניין חוקי, פרוטוקולים, ביצוע

ומעקב אחר החלטות, תקציב שנתי, המצאת ידיעות למועצה ולציבור חינן חלק מפעילויות שבשגרה וחיוניות לניהול תקין של הוועד המקומי.

על הועד לקיים ישיבה בכל 6 שבועות ולהקליטה.

הערות

מי שרשאיס לחתום בשם

הועד המקומי הם יו"ר

וגזבר. ניתן למנות חבר ועד

שיחליף את הגזבר בע

נבצרותו.

במקרה דנן, שניים מתוך

שלושת מורשי החתימה

רשאים לחתום תמיד.

הערות

אין פירוט.

ישיבות לא התקילימו כל 6

שבועות, בין ינואר לאפריל לא

התקיימו ישיבות.

1 ניהול ישיבות הועד

נושא הבדיקה | מבוצע/ תקין/לא תקין

לא מבוצע

הקלטת ישיבות ‏ | לא מבוצע לא תקין

רישום הנוכתים ‏ | מבוצע תקין

רישום מהלך לא מבוצע לא תקין

הדיונים

רישום הצבעות לא מבוצע לא תקין

רישום החלטות ‏ | מבוצע תקין

מספר ישיבות ל לא תקין

בשנה

משלוח מבוצע - באמצעות תקין

הפרוטוקולים דואייל

לחברי הועד

באיזה דרך ניתן לעייו או לקבל | תקין

מפורסמים את פרוטוקול במשרדי

הפרוטוקולים הועד המקומי

רשום את תאריכי הישיבות שהתקיימו בשנה הנבדקת:

22004 0.074 4

2004 4(

1.1004 94

2 אישור תקציב:

את התקציב יש להגיש למועצה לצורך קבלת אישור המליאה עד 1 באוקטובר שלפני שנת התקציב.

מהו התאריך בו אושר התקציב! 02.04.2024.

מהו התאריך בו נשלח התקציב למועצה! 16.04.2024.

לא תקין. אושר והוגש למועצה לאחר המועד.

3 דין וחשבון

האם הוכן דין וחשבון? כן.

מתי ובאיזו דרך פורסם הדין וחשבון לתושבי חיישוב! נמצא במשרדי הועד המקומי, זמין לצפיה.

חאם ומתי הועבר הדין וחשבון למועצה: 03.11.2025.

לא תקין.

4 הפרדת פעילות ועד מקומי/אגודה

האם קיים חשבון בנק עייש הועד המקומיי כן.

האם מבוצע רישום נפרד ועצמאי בספרי הנהייח! לא ידוע. הועד המקומי לא העביר חשבוניות ולכן לא ניתן לבחון זאת.

לא תקין.

5 דוח כספי

מהו המועד בו אושר הדוח הכספי: לא התקבל פרוטוקול ועד מקומי.

מה המועד בו הועבר הדוח הכספי למועצה! 17.09.2025.

הדוח הכספי הוכן והוגש באיחור. כמו כן, נמצאו הממצאים הבאים:

- | הנחות- יש לוודא שרישוס ההנחות המוצג בדוח הכספי יהיה לפי ביצוע בפועל ולא לפי התקציב;

- | חסרים נתונים לגבי נספח אי בדבר גביית מיסי ועד וגילוי חיוב למייר;

- | הערה כללית : מכיוון שישנם גופים קשורים לקיבוץ, על הועד המקומי לדאוג לרישום החשבונאי והעברת הכספים לפי החייבים והזכאים בפועל.

5 בנקים

צורף אישור יתרה בחשבון הבנק לתאריך 31.12.2024.

5. עמידה בנהלי הרכש

> על פי דיני הרכש אין לבצע רכישות ללא הליך של בדיקת הצעות מחיר או הליך של מכרז.

*+ בנוסף, חלה חובה לעגן את הרכש בהסכם התקשרות- אם בחוזה כתוב או בטופס הזמנה המגדיר את המוצר או השירות הנרכש וכן את תנאי המסגרת למוזמן כגון אמני אספקה ותנאי תשלום.

1.. מדגם מכרטסת הנהלת חשבונות:

| משתלת | ג'נוך

לא התקבלו

פתאל אסמכתאות

ליאור ע. גיזום עצים 15 ולכן לא ידוע

האם עומדים

בנהלי הרכש.

: הסכומים מתעדכנים מעת לעת ומפורסמים ע"י משרד הפנים.

קרן

החוך ף השרון

מועצ ה

אזורית

= | ארסוף | ארסוף קדם | בית

2 התקשרויות ארוכות טווח/מכרזים

הבדיקה תתייחס להוצאות שנדרש לגביהם הליך מכרזי על פי כללי הרכש ברשומייק מתקציב שוטף ומתביירים לרבות ספקים ששולם להם במצטבר ב-3 השנים האחרונות סכום העולה על 0 ₪ בולל מעיימ.

פרט את הממצאים :

קיבוץ גלילים | 100000

חשמל גליל ים 0

קיבוץ גליל ים 5

מיקוד אבטחה 12008

6. ''סל סיגור'/

1 האם מתבצעת שמ

תקשהות

הנחלה וכלליותת

חשמל

מים

שמירה

0 -

- היטל שמירה

ירה ביישוב! כן.

2 ניהול השמירה: ועד מקומי.

3 האם הועד גובה היטל שמירה? לא.

4 האם הגביה מתבצעת במועצה? לא רלוונטי.

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

תאריך פרסום . | ת-אישור | הליך

בעיתונות/פניה ‏ | הועד תקין/

לספקים. לא תקין |.

ספק יחד תקין

ספק יחיד תקין

5 הכנסות : במידה והגביה מתבצעת ע"י הועד, בדוק התאמת תעריף הגביה לתעריף שאושר

בחוק העזר.

סה"כ חיוב

סה"כ גביה

6 גביה

סה"כ הוצאות

6 הוצאות: בדוק האם סעיף ההוצאות כולל רק את ההוצאות המאושרות על פי תכנית השמירה

המועצתית: לא רלוונטי היות והועד אינו גובה חיטל שמירה.

| תל יצחק

לא התקבלו

אסמכתאות

ולכן לא ידוע

האם

עומדים

בנהלי רכש.

8-ו

<חוף הש

מייעלצה אזורית

7. בללי:

רו 9

אודים | ארסוף | ארפוף קדם | בית

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

טפסי הצהרות: בדוק וצרף את טפטי הצהרות הועדים המצייב בנושאים הבאים:

שם הטופס

קרבה משפחתית

ניכוי מס במקור

הצהרת חשב שכר

חשבוניות מגרה

תקין/ לא תקין

תקין

הערות

%כוע,

חוףי העורו טְ בצרה | גליל ים

ט"ו שבט, תשפ"ו

2 פברואר, 2026

פרוטוקול הועדה לענייני ביקורת מס' 7 מיום 2.2.26 אשר התקיימה בזום בשעה 11:00

משתתפים:

אורלי עמיר - יו"ר ועדת ביקורת

תמנה שמאלי - חברת ועדת ביקורת

צחי חודניק - חבר ועדת ביקורת

מוזמנת:

אורלי רזניקוב - מבקרת המועצה

סיוון שפלר - אגף גזברות

סדר היום ג

דיון בדוח פעולות ועדים מקומיים לשנת 2024

סיוון הציגה את סיכום דוחות הפעולות. וציינה כי יש התקדמות בקבלת המסמכים כגון "דין וחשבון" אותו

כיום מכינים רוב הועדים אך עדיין יש מקרים רבים בהם לא קיבלנו את כל המסמכים הנדרשים.

התקיים דיון סביב: הבעייתיות בקבלת המסמכים הנדרשיםט מהועדים , כמות הפניות הרבה הנדרשת לשם

כך, חוסר יכולת של ועדים להשלים מסמכים בנושא הרכש כיוון שבמידה ולא בוצע הליך רכש תקין (מכרז/הצעות מחיר) אזי מסמכים אלה לא קיימים, מציאת דרכים לשת"פ פורה עם הועדים , השתתפות מזכירים ויו"ר ועדים במפגשים במועצה, פרשנות להחלטת המליאה להפעלת סנקציות בשל אי שת"פ להכנת דוח הפעולות.

החלטה:

א. הוחלט להפעיל את החלטת ועדת הביקורת מיום 6.2.25 אשר אומצה ע"י מליאת המועצה ולפיה

% מתקציב הועדים יועבר לועדים רק לאחר שהועד העביר את כל המסמכים הנדרשים להכנת דוח הפעולות עד לתאריך 30.5 בכל שנה.

בהתאם לכך ועדים מקומיים אשר לא הגישו את המסמכים הנדרשים ,יקבלו מכתב התראה ויידרשו להשלמת המסמכים בתוך שבועיים.

לאחר מועד זה, יקוצץ 10% מתקציב הוועד.

ב. דוח פעולות 2025 יוגבל להגשת מסמכים עד ל- 30.6.26 מתוך כוונה להביאו לדיון במליאה לא

יאוחר מ- 30.9.26.

ג. | יש לוודא המצאת ההחלטות לידי הוועדים מומזכירי היישוב.

אורלי עמיר

יו"ר ועדת ביקורת

הישיבה הסתיימה ב: 12:15